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讓扶貧工作更接地氣

2019-03-07 11:07:44       來源::《中國扶貧》2017年17期    作者:王勇

  7 月 24 日,國務院扶貧辦發出通知,要求切 斷形式主義的思想根源,及時糾正扶貧工作中頻 繁填表報數、迎評迎檢、陪會參會等形式主義苗 頭性問題,確保如期實現脫貧攻堅目標。

  作為一名基層鎮黨委書記,我備感欣慰,為一切從實際出發、實事求是的作風回歸而點贊。脫 貧攻堅工作以來,我與廣大鎮村干部、貧困群眾朝 夕相處,熟悉了解他們在脫貧攻堅工作中的困惑, 對基層脫貧攻堅中存在的形式主義深有感觸。

填表檢查—— 偏離扶貧初衷,干部累、群眾煩

  表現一 :重填表輕務實,本末倒置、工作錯 位。表冊登記信息過多過細重復登記,造成干群對扶貧工作產生誤解。一些干部表示 :表格太多、 內容設計太細,表格的填寫要求前后不一,群眾 頗有微詞。頻繁填表,既耗費了干部的時間和精力,令扶貧工作本末倒置,更造成了貧困戶認為扶貧就是填表簽字的錯覺。

  表現二 :重安排輕落實,不求實效、工作應付。會議多、檢查頻繁,擠占了基層干部工作時間。 例如:各級召開的動員會、部署會、推進會、觀摩會、 明察暗訪會分層次召開,要求各級傳達貫徹落實, 一定程度上擠占了干部在基層抓工作的時間,沒 有給干部留足落實和消化會議精神的充足時間。 會議之后的各種督查檢查,直接影響了干部走村入戶開展工作,也影響了扶貧以外其他工作的統 籌推進。

  表現三:重形式輕幫扶,不切實際、偏離工作。干部幫扶工作不力,不切實際的問題有所出現。有些駐村干部、包扶干部因包扶貧困戶多,填表要求時間緊,任務量大,為了突擊完成填表任務,選定脫貧產業時沒有顧及到貧困戶自身發展意愿,甚至個別干部懷揣著理想主義閉門造車,干部的好愿望 和貧困戶的不理解之間存在一定偏差,理想化的幫扶措施和實際脫節,確定實施的項目不接地氣,群 眾不接受,項目也難落地。還有一些干部幫扶工作 只是圍繞脫貧標準進行,忽視了貧困戶家庭整體情 況的提升改善,特別是對貧困群眾的依賴心態和精 神貧困方面的糾偏作用發揮不夠。

  表現四 :重任務輕實際,保量難保質,為完 成任務而完成任務。上面千條線,下面一根針,中省市縣的各項工作任務,都最終要靠基層落實, 鎮村干部承擔著較多的歷史使命,無論是哪一級安排的工作,鎮村干部是最終落實者,任務層層加碼,標準不實不細,基層干部不堪重負,沒有時間和精力研究問題,解決問題。加之基層鎮辦 事人員近半數年齡老化、電腦操作技能不強,難以應付大量的表格填寫和數據錄入工作,導致干部在工作中心生膽怯,怕出事問責,所有表冊改來改去,工作效率低下,缺乏實效。

  這些脫貧攻堅中的形式主義問題干擾了脫貧攻堅工作的推進,也讓干部群眾心生怨言。

  《通知》的印發,如一縷清風,瞬間吹進廣大 基層干部心田,釋放了對基層脫貧攻堅形式主義 亂象進行糾偏的信號,切中當前基層脫貧攻堅中各種形式主義要害,對于把握好脫貧攻堅的正確 方向正當其時。一些干部表示 :《通知》來得非常 及時,可以讓他們騰出更多時間安心為貧困戶想實招、辦實事,不再為重復填表、忙于文山會海、 應付各類檢查而身心疲憊。

  

  《通知》要求—— 頂層設計政策,實打實、真扶貧

  扶貧,必須實打實,必須克服形式主義。習近平總書記強調 :“要更有力、更扎實推進脫貧攻 堅各項工作,力戒形式主義,集中力量攻克薄弱 環節,把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上, 推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根”。 為此,我們必須堅決糾正扶貧工作中的形式主義、 做表面文章的問題,樹立起實事求是、求真務實 的鮮明導向。

  措施一 要把“頂層設計”和“基層實際”相 銜接。要深入貧困群眾摸清真實情況,了解他們的 真實意愿,遵循客觀規律,抓中要害。要貫徹中央“六個精準”要求,發揚真干、實干、苦干的精氣 神,以“實事求是”的態度,確保中省市的部署要 求、縣委縣政府的決策安排第一時間貫徹好、落實 好,把脫貧攻堅的短板補齊。要撲下身子發現基層 脫貧攻堅中的實際問題,把上級的好政策與群眾工 作的實際緊密結合,創造性開展工作,確保政策執 行不走樣,群眾滿意度不斷提升。

  措施二 要突出“實際扶貧”力戒“形式扶貧”。需要上報的表格數據,能共享就共享,各種文山會海能精簡就精簡,名目繁多的督查檢查能 合并就合并,力戒在紙面上、表格里、檢查中搞“花樣文章”。要牢固樹立主動作為、求真務實的工作 作風,不急功近利,不層層加碼,脫貧數量要做到量力而行,不搞數字脫貧、虛假脫貧,不做表 面文章。要樹立打持久戰的堅定決心,主動溝通協調,整合幫扶力量,集眾智、匯眾力,破解水、 電、路、視、訊等群眾期盼問題,以實實在在的村莊面貌變化、產業發展變化、群眾家庭狀況變化,來回應群眾訴求。

  措施三 要克服以新的“形式主義”反對形式主義。一些基層干部最為擔憂的是,各級在貫徹落實中央《通知》精神過程中,可能會出現以 落實《通知》精神產生的新的形式主義,比如 : 各級的督查檢查、明察暗訪、會議傳達等問題, 以新一輪的層層檢查來糾正檢查過多過濫的檢查。 因此,克服脫貧攻堅中的形式主義,需要上下各 級共同努力,工作規范就是《通知》中提出的硬性要求,各級應自覺避免,主動規避,回應基層干部期盼,讓干部有充足的時間、有充足的精力 撲下身子專注扶貧,而不會為層層應付而困擾。

  基層實踐——建強脫貧產業,措施實、成效好

  近年來,我們把產業鏈上建黨組織作為農民致富的“加速器”,既推動了黨的基層組織建設,又充分發揮了黨組織在產業合作社中的作用。工作中,積極創造條件,在精文減會減少檢查方面下功夫,讓干部能有時間、有精力撲下身子專注 扶貧,了解貧困群眾的需求和實際困難,讓干部把大部分時間和精力都放在幫助貧困戶選定、培育、壯大扶貧項目上來,實實在在為民辦事,而不是疲于應付、被動參與。

  產業扶貧的核心是培育新型經營主體、發展特色產業,以資本為紐帶,將集體、村民和企業利益緊密結合起來,走規模化生產經營的路子,力求整體致富奔小康。 結合我鎮貧困戶生產發展的實際,著力在“產業發展脫貧一批”上下足功夫。做強做大肉兔養 殖產業,著重提升全鎮8個貧困村標準化肉兔養 殖基地,服務好縣內外新發展的基地,將肉兔產業做大做強做成知名品牌。

  產業發展過程中,要充分尊重貧困群眾意愿,因地制宜幫助貧困戶選準脫貧產業項目。要把特色脫貧產業和核桃、油菜、中藥材等傳統產業一 同抓,因地制宜,給貧困群眾更多的自主選擇權,針對每戶貧困戶的實際情況做好幫扶,不搞“一刀切”式的產業扶貧。

  全鎮還將加強自我教育和對駐村工作隊、村組干部的教育管理,引導干部牢固樹立正確的政績 觀。厘清脫貧數量和脫貧質量的關系,以貧困戶脫 貧質量為核心,全面對照脫貧標準,一項不達標都 不虛報、不準脫貧退出,防止急功近利、層層加碼 等不切實際的做法。不提前設定各村脫貧時限,以實事求是的作風,把脫貧任務落實、讓脫貧目標實現,確保不讓一個貧困群眾掉隊。(作者:陜西省洛南縣保安鎮黨委書記)

加載中
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責任編輯:霍然
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